Las autoridades aumentan los impuestos y prometen una reforma regulatoria en un contexto de plataformas sin licencia, fraude con deepfakes e investigaciones de inteligencia financiera
Dinero y usuarios de los casinos en línea
El segmento mexicano de casinos en línea y apuestas vive la mayor ola de crecimiento de la última década. Según la estimación de Chris Galloway, director de producto de iGaming en Sumsub (proveedor global de soluciones de verificación de identidad, prevención del fraude y cumplimiento normativo), el volumen del mercado en 2025 asciende a 2,4–2,5 mil millones de dólares, y el número de usuarios activos se acerca a los 4 millones de personas.
Las cifras parecen impresionantes para un país donde, hace apenas cinco años, el juego en línea seguía siendo un entretenimiento de nicho. El crecimiento se ve impulsado por la adopción masiva de teléfonos inteligentes, la disponibilidad de internet móvil y el marketing intensivo de las plataformas. También nos ayudó a estimar indirectamente la magnitud del crecimiento del ranking casino para ganar dinero real, que encontramos en los primeros resultados de búsqueda al preparar el artículo. El ranking reúne a operadores de juegos de azar que operan en México. Entre ellos hay muchas marcas grandes, de lo que se desprende una conclusión sencilla: están interesados en el mercado mexicano y lo consideran prometedor. Los casinos en línea conocidos buscan consolidarse en el segmento regional de iGaming mientras el mercado está en fase de desarrollo. En el futuro, consolidarse allí será más difícil.
Los impuestos se duplicarán y el presupuesto espera miles de millones
El Senado de México aprobó el aumento del tipo del impuesto especial IEPS (Impuesto Especial sobre Producción y Servicios) para los juegos de azar en línea del 30% al 50%. La Secretaría de Hacienda, responsable de la política fiscal, prevé obtener de esta decisión 5 mil millones de pesos adicionales en 2026.
Es importante delimitar las funciones de las dependencias: Hacienda se encarga de la recaudación de impuestos y la planificación presupuestaria, mientras que la regulación de la propia industria recae en otro ámbito institucional.
América Latina acelera
El contexto regional añade escala. Según datos de Jumio, plataforma de verificación y autenticación biométrica, el mercado del juego en línea en América Latina podría cuadruplicarse para 2027 y alcanzar los 6,7 mil millones de dólares.
Los factores impulsores de esta aceleración son simples y claros: la rápida expansión de internet en zonas con baja conectividad y la posibilidad de apostar desde cualquier dispositivo, ya sea un teléfono inteligente económico o una tableta.
Quién regula las apuestas en línea en México y bajo qué normas
El documento base sigue siendo la Ley Federal de Juegos y Sorteos. La supervisión la ejerce la Secretaría de Gobernación (Segob) a través de su unidad Dirección General de Juegos y Sorteos (DGJS). Precisamente Segob/DGJS otorga licencias, realiza auditorías, aplica sanciones y establece estándares de juego responsable.
Sobre el papel, el sistema parece bien estructurado, sin embargo, la práctica deja al descubierto graves vacíos.
«En línea» como extensión de la licencia presencial
La ley se aprobó en 1947 y no menciona las apuestas por internet. Las plataformas digitales existen sólo como una extensión de la licencia de un casino físico. Los derechos en línea no los obtienen operadores digitales independientes, sino permisionarios que “amparan” a varias plataformas a la vez. Esto abre el camino a marcas extranjeras: se adhieren a licencias intermediarias y operan sin revisión directa por parte del regulador.
Según Galloway, la operativa digital crece rápidamente, pero los vacíos legales siguen siendo muy significativos.
Cuando interviene la inteligencia financiera
La Unidad de Inteligencia Financiera (UIF), el organismo de inteligencia financiera de México, se centró en los riesgos de lavado de dinero. Recientemente, la UIF bloqueó el acceso a 13 casinos físicos y en línea en el marco de una investigación por presunto lavado. El objetivo fueron plataformas sin autorización y quienes abusaban de licencias prestadas.
Por qué el crecimiento del mercado fortalece el segmento ilegal
Cuanto más dinero y usuarios llegan a la industria, más atractiva se vuelve para los operadores ilegales. Según la estimación de Galloway, hasta el 50% del gasto en apuestas en línea en México podría destinarse a plataformas sin licencia. Verificar con precisión esta cifra es difícil, y el bloqueo de operadores ilegales requiere un trabajo continuo, las 24 horas del día, los 7 días de la semana.
El fraude en iGaming en México está por encima del promedio mundial
El informe de Sumsub «Estado de la Verificación de identidad en iGaming 2025» registra que América Latina lidera el crecimiento del fraude en el sector: +31,8% interanual. En México, el nivel de fraude es del 3%, más del doble del promedio mundial del 1,4%.
Una preocupación aparte está relacionada con la inteligencia artificial. El 78% de los operadores señala un aumento de documentos falsos generados por IA. El número de ataques con deepfakes se disparó un 700% en el primer trimestre de 2025.
Los esquemas más comunes:
1. Abuso de bonos y promociones. Los operadores ilegales atraen a los usuarios con ofertas agresivas, que se convierten en la puerta de entrada a esquemas fraudulentos y se traducen en pérdidas para los jugadores.
2. Uso de múltiples cuentas y robo de identidad. Se crean perfiles falsos a partir de datos de filtraciones y se utilizan para manipular promociones, apuestas y retiros de fondos.
3. Toma de control de cuentas legítimas. Los nombres de usuario y contraseñas robados permiten a los delincuentes realizar apuestas no autorizadas y retirar dinero ajeno.
4. Fraude en pagos. Tarjetas robadas, contracargos y ocultación de transacciones mediante VPN con suplantación de geolocalización.
5. Lavado a través de plataformas sin licencia. El movimiento de fondos ocurre sin controles contra el lavado de dinero (AML) ni monitoreo de transacciones.
Brasil como referente para la regulación digital
Desde enero de 2025, Brasil puso en marcha un marco regulatorio diseñado específicamente para el entorno en línea. Incluye verificación biométrica obligatoria, requisitos de certificaciones de seguridad (en particular, ISO 27001), normas AML estrictas y multas elevadas por infracciones. La diferencia fundamental es que Brasil diseñó el sistema para internet, mientras que México intenta adaptar las licencias presenciales a la realidad digital.
Qué cambios se debaten en México
El diputado Ricardo Mejía propuso sustituir por completo la ley vigente por una nueva base legislativa y crear el Instituto Nacional de Juegos y Sorteos. La presidenta Claudia Sheinbaum anunció la preparación de una reforma para modernizar la regulación de las plataformas en línea; en la que trabajan la UIF, Hacienda y la Segob.
El desafío clave sigue siendo reducir el margen para los operadores ilegales en un contexto en el que el mercado continúa creciendo más rápido de lo que el marco legal puede seguir el ritmo.
